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半月谈批驳员 兰天鸣

网约房行动一种新兴的住宿业态，频年来在城市中茁壮发展。网约房经常领受访佛于宾馆订房的短租时势，通过第三方平台往返，为租客提供了愈加无邪和苟简的住宿遴荐。然而，这种新兴业态在快速发展的同期，也暴裸露一些值得正视的问题。十分是，部分网约房对入住东谈主员枯竭必要的搞定拘谨，极易成为容纳作歹分子的温床。

网约房频现侵害未成年东谈主乱象

近段时辰，触及在网约房内侵害未成年东谈主的事件时有发生。

不久前，半月谈记者从东部一处所调查机关获悉，该院近期接连办理了两起在网约房内先容未成年东谈主卖淫的案件。

2023年4月至5月，两名被告东谈主巩固又名年仅16岁的未成年女性。二东谈主在明知对方是未成年东谈主的情况下，与其已矣先容卖淫的合意，即以一处网约房行动三东谈主居住、招嫖的形式。同庚9月，两名被告东谈主通过应付软件吸收嫖客，先容未成年东谈主与5名嫖娼东谈主员在网约房和货仓内进行卖淫嫖娼行径。

本年2月，《方圆》杂志涌现了多起触及网约房内侵害未成年东谈主的案件。

江苏警方2022年4月破获的沿途涉15东谈主团伙的犯法案中，成年东谈主认真带领、推敲嫖客，几个未成年东谈主认真洗脑、威逼、殴打被害东谈主，通过精神强制、神色糊弄、暴力殴打等妙技，抑止3名未成年女孩在网约房卖淫。

2023年5月31日，法院判决区别以免强卖淫罪、强奸罪、先容卖淫罪、盗窃罪、掠夺罪，强制猥亵、侮辱罪对15名被告东谈主判处10年6个月到9个月不等的刑期，并处相应罚款。

此外，西南一地调查机关发现，有3名未成年嫌疑东谈主预订网约房后，带着发火14周岁的未成年被害东谈主入住并发素性关系。在登记、入住的扫数过程中，网约房计算者未与4名未成年东谈主碰面，更未登记备案以及查抄入住东谈主员身份信息。

在各地公开涌现案件中，网约房内也存在未成年东谈主吸毒和赌博等情况。2021年9月，浙江省杭州市临平区调查院在办案中发现，又名未成年女孩与沿途毒品案件联系。公安机关对其立案侦察，发现其在网约房内吸食合成大麻素。

部分网约房处于“脱管”情状

半月谈记者了解到，面前各地搞定网约房标准不一，部分处所网约房以致处于“脱管”情状，入住登记时险些不需要任何身份证据和核验，极易孳生犯法步履。

——监管处于粗莽地带。网约房具有丰富的计算形态，日租房、短租公寓、货仓式公寓、民宿、东谈主皮客栈都在其列。功能和居住时势的千般性，为网约房监管留住灰色地带。

如将网约房定性为旅舍业，则计算者应凭证《旅舍业法式搞定目的》，赢得市集监管部门核发的生意派司，并向当地公安机关申领特种行业许可证；如将其定性为租出房屋，9999abc则计算者应凭证《租出房屋法式搞定限定》，捏联系证件向房屋所在地公安派出所央求登记，经审核恰当出租要求后向公安派出所坚韧法式包袱保文凭。

又名调查机关办案东谈主员说：“网约房时时公安机关管不到，市集监管部门管不了，处于监管真空区。”半月谈记者发现，天然现在已有处所出台针对网约房的试行范例，但定性不一、处罚名目不同，枯竭对网约房属性的和洽限定。

——登记实名难以落实。半月谈记者在部分网罗平台上看到，多半网约房主要存在于住户小区中。记者尝试以瑕疵姓名办理入住，削弱转入最终支付页面。记者又尝试预定位于东部某城市的一家网约房，预定房间后，房主获胜通过平台给记者提供了一串电子门锁密码，扫数过程中莫得任何东谈主要求登记或审核证件。

“网约房枯竭明确的行业标准和审核范例，计算者收受住客预订入住时，时时空幻施身份核验登记和审核的强制义务，难以落实实名、实数、实时、实情等‘四实’轨制，这使得网约房主谈主员进出甘休，极易成为容纳作歹分子的温床。”上述办案东谈主员暗示。

行业怎么正当合规发展？

多位法律界东谈主士暗示，网约房行动一种住宿行业的新式业态，一定进度上餍足了不同东谈主群的花消需求，应积极股东行业正当化、范例化、标准化计算，指引行业健康可捏续发展。

——补王人监管短板，擢升监管效劳。中国东谈主民大学法院进修刘俊海暗示，提倡通过立法将千般类型的网约房纳入监管范畴，明确行业包摄、准入要求、审核规律、监管主体、监管责任。

“可通过立法，明确网约房计算主体、第三方网罗平台、入住东谈主员的联系职权义务和包袱效率。依据《旅舍业法式搞定目的》《租出房屋法式搞定限定》等法律范例，将网约房纳入法式搞定范畴，开辟完善的网约房计算登记备案、第三方网罗平台审核、入住东谈主员登记审核的全历程机制。”刘俊海说。

——强化网罗平台审核包袱。“网约房的网罗工作平台并非单纯的展示平台，而是居间平台，十分是房屋租出工作，最基本的即是核实房源信得过、安全。”上海申浩讼师事务所高等合资东谈意见玉霞讼师暗示，平台应强制网约房计算者在央求发布房源时，提交计算者信息、房源类型等证据材料。将预订者姓名、身份证号等信息实时与公安机关系统对接，全面审核信息信得过性。

“此外，在网约房预订花消者界面可增多未成年东谈主安全应知等辅导，通过‘安全辅导+系统审核’，羁系未成年东谈主未经父母或其他监护东谈主承诺独自入住网约房好像与其他成年东谈主入住网约房的情况。”张玉霞说。

——压实计算主体搞定包袱。上海严嫣讼师事务所主任严嫣提倡，可要求网约房计算者对计算形式如期巡视。计算者如发现未成年东谈主入住过程中东谈主身、财产权益受到侵害好像疑似受到侵害，应当立即申诉公安机关，并实时推敲未成年东谈主的父母好像其他监护东谈主。在网约房行业明确把持部门后，针对屡屡发生问题的网约房计算主体，把持部门应当实时约谈或进行惩处。

裁剪：范钟秀

责编：褚孝鹏

校对：秦黛新牛奶姐姐 足交