摘自:国度金融与发展试验室《【NIFD季报】加大积极财政战略力度av 女同,深刻财税体制校正——2024Q2中国财政开动》
财政收入靠近费事,财政进出进程滞后
上半年税收收入负增长5.6%,主要原因包括:一是2023年上半年升值税免抵退税畛域大幅减少导致升值税收入基数高,旧年同时升值税增长96%;二是除升值税除外的主体税种增长不足预期,如个东说念主所得税和企业所得税下降,出口退税增多,证券市集往还畛域下降导致证券往还印花税减少等。分税种看,2024年上半年入口家具耗尽税、升值税,耗尽税,城镇地盘使用税,环境保护税,房产税,耕地占用税录得正增长;其他税种税收,印花税:证券往还,印花税,契税,资源税,城市珍贵开采税,个东说念主所得税,升值税,企业所得税,车辆购置税,关税,地盘升值税均为负增长。淌若扣除升值税,上半年其他税种共计负增长5.6%(图30,图31)。
图30 各税种税收收入累计同比增长率
府上开首:中国财政部。
图31 税收总收入扣除升值税后累计同比负增长
府上开首:中国财政部。
注:营改增之前的升值税包含生意税
因房地产市集处于捏续编削经由(图32),地点政府卖地收入减少,加上上半年地点政府新增专项债刊行畛域减少,导致地点政府性基金开销进程冉冉。地级市房地产市集不景气,地级市卖地收入负增长的数目有所增多,下半年地点政府卖地收入增收任务极度忙绿。2024年6月地级市地盘出让收入负增长的地级市数目为218个,1-7月为218个;年1-7月累计地级市地盘出让收入收入降幅排行靠前的包括:海南:儋州(-100.0%,0)、青海:玉树(-100.0%,0)、四川:阿坝(-96.9%,-)、广东:深圳(-94.3%,-)、陕西:汉中(-94.0%,-)、福建:泉州(-83.6%,-)、四川:广安(-83.3%,+)、云南:红河(-83.1%,+)、陕西:铜川(-78.0%,-)、江西:南昌(-76.8%,-)、云南:怒江(-74.8%,-)、江苏:宿迁(-74.5%,+)、江苏:常州(-72.8%,-)、甘肃:平凉(-72.6%,+)、湖南:邵阳(-72.4%,+)、广西:南宁(-71.0%,-)、甘肃:嘉峪关(-70.1%,+)、四川:眉山(-69.6%,-)、广东:湛江(-69.1%,-)、山西:晋中(-68.7%,+)、辽宁:本溪(-68.4%,+)、广东:东莞(-68.1%,-)、广西:贺州(-68.0%,+)、湖南:常德(-67.7%,9999abc-)、宁夏:银川(-67.3%,-)、湖南:益阳(-67.1%,-)、云南:迪庆(-66.7%,+)、河南:驻马店(-66.3%,+)、广西:钦州(-66.1%,+)、广西:北海(-65.9%,-)、江苏:南京(-64.9%,-)、河南:安阳(-64.4%,-)、甘肃:临夏(-64.1%,+)、湖南:娄底(-62.7%,+)、福建:南平(-62.7%,+)、安徽:阜阳(-62.3%,-)、吉林:长春(-62.2%,+)、四川:攀枝花(-61.9%,-)、江苏:无锡(-61.4%,-)、湖北:荆州(-60.4%,+)、辽宁:辽阳(-59.8%,-)、辽宁:向阳(-59.5%,-)、江西:萍乡(-59.1%,-)、河南:新乡(-58.7%,+)、浙江:衢州(-58.6%,-)、辽宁:丹东(-58.4%,+)、江苏:苏州(-58.0%,-)、广东:阳江(-57.8%,-)、安徽:芜湖(-57.5%,+)、广东:中山(-56.4%,-)、山西:临汾(-56.3%,-)、河南:信阳(-55.5%,-)、广东:揭阳(-55.4%,-)、河南:开封(-55.4%,-)、天津(-54.3%,-)、山西:朔州(-54.2%,+)、浙江:台州(-54.1%,-)、贵州:黔南(-54.1%,+)、江西:上饶(-53.9%,-)、江西:宜春(-53.9%,-)、四川:德阳(-53.9%,-)、广西:百色(-53.4%,+)、云南:玉溪(-53.0%,+)、广东:佛山(-51.7%,-)、新疆:巴音郭楞(-51.3%,+)、江苏:盐城(-50.2%,-)、湖南:永州(-50.2%,-)、广东:广州(-50.0%,-)。从寰宇畛域看,地点政府国有地盘使用权出让收入捏续负增长,下半年地点政府卖地收入增收任务极度忙绿(图33,图34)。
2024年上半年一般群众预算和政府性基金预算财政进出多量性滞后,财政进出完成进程慢于2023年同时。一般群众预算财政进出进程好于地点政府性基金进出进程。7月份中国制造业PMI仍低于50,非制造业和建筑业PMI回落;社会融资新增量和累计新增量均不足预期;好意思国和G7国度加大对中国“去风险化”战略力度,我国出口增长受海外大环境适度,欧盟普及我国新动力汽车入口关税。详尽这些短期经济方向看,下半年我国经济增长存鄙人行压力,改变税收收入负增长的场合难度很大,这对扩大我国一般群众预算开销畛域产生不利影响。
图32 1-6月份商品房销售面积和新开工面积下落
府上开首:CEIC。
图33 中国地点政府地盘出让进出(当月值)
府上开首:CEIC。
图34 两本账财政进出进程滞后
府上开首:中国财政部,国度金融与发展试验室。